“利滾利無上限”“滯納金”夠霸道
在常州上過大學的虞先生，最近遇上了麻煩──上學時用信用卡透支了6毛錢，6年後所產生的滯納金高達7547.94元。更為糟糕的是，他還被銀行列入黑名單，買房大計都耽擱了下來。
這則有關銀行強收滯納金的新聞激起千層浪，消費者紛紛吐槽，燃氣費、水費、信用卡、社保、交通罰款、物業管理費……據記者調查，關於滯納金的糾紛在成都也有發生。
糾紛：憑啥收這滯納金
近日，成都市雙流縣華陽鎮某小區業主楊女士投訴稱，她所在小區的物業發來一張繳費通知單顯示，從2012年2月至今，她欠物業費5053元、生活垃圾清運費175.5元，滯納金9095元，合計欠費14324元。因為對物管工作不滿，小區很多業主幾年前就停交了物業費。如今，面對這超出物管費一倍有余的滯納金，小區居民質問物管：“憑啥收？”“完全是霸道‘搶錢’”。
算賬：滯納金“驢打滾”
滯納金無處不在，且都是天價。就拿信用卡滯納金來說，根據《銀行卡業務管理辦法》第22條規定，發卡銀行對貸記卡持卡人未償還最低還款額的行為，應當按最低還款額未還部分的5%收取滯納金。而記者調查發現，大部分銀行都設定了最低的滯納金收取標准，即10元/月，部分銀行為20元/月，中信銀行最高，為30元/月。
那麼，這信用卡滯納金是怎麼算出來的呢？舉個例子：持卡人小王刷卡消費20000元，如果還款日到期小劉只向銀行還款1000元，假如該銀行規定最低還款額為2000元，那麼該銀行將對低於最低還款額的部分即：2000元-1000元=1000元收取滯納金，收取滯納金的金額為：1000元*5%=50元。但是如果小王到了下一期還沒還，則其利息、滯納金等將累積進本金計算費用，滯納金也是按照欠款全額的5%收取，俗稱“驢打滾”。
律師：違約金不是滯納金
博紳律師事務所經濟類律師李清告訴記者，滯納金分成兩大類。一類是國家行政機關收取的滯納金。這類滯納金實際上是一種行政責任形式，只能對違反行政行為的繳費者收取，具體收取標准法律法規上均有明確規定，任何人不得違反。
另一類是消費者遭遇最多的滯納金（電力行業稱為違約金，銀行系統稱為貸款逾期罰息，其他行業基本上都稱為滯納金），收取的主體是提供商品或服務的企事業單位，繳交的主體是購買商品或接受服務的單位或個人。如水費、電費、電話費等。
為什麼明明是“違約金”，有些企業偏要說成“滯納金”呢？李清解釋道，對於違約金，《合同法》有明確規定，不得過分高於違約造成的損失。而對滯納金，則沒有這樣的限制。滯納金最顯著的特點，是具有法定性、強制性和懲罰性。因此，只能發生在雙方的法律地位不平等、國家行使公共權力的過程中。《行政強制法》關於“滯納金的數額不得超出金錢給付義務的數額”的出台，給滯納金設定了上限。
謝幕：供水滯納金取消了
記者了解到，目前，一些部門在改革中，已經在其職能範圍內廢除了“滯納金”制度。如2004年國家發展改革委和建設部對原國家計委、建設部頒布的《城市供水價格管理辦法》有關條款作的修訂，就取消了其中關於“滯納金”的規定。
而今年6月2日，在《四川省燃氣管理條例》（修訂草案）聽証會上，備受市民關注的燃氣滯納金收費不合理問題，再次成為聽証會上的焦點。燃氣用戶、經營企業、燃氣專家、管理部門等聽証人員均表示，贊成在新的草案中取消燃氣費滯納金。原條例中關於收取滯納金的條款已被刪除，僅規定“用戶應當依照供用氣合同繳納燃氣費，逾期不繳的，應承擔違約責任”。
